IPT Group
07.04.2020

Как исчислять процессуальные сроки в условиях пандемии?


Евангелина Столярова
Юрист, эксперт
Рассказываем, что делать, если в апреле 2020 года истекает срок исковой давности, срок устранения причин обездвиживания иска, срок предоставления в суд оригинала иска по упрощенному делу и иные аналогичные сроки.
В связи с подписание Президентом Указа «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» от 25.03.2020 № 206, устанавливающим нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля, а также подписанием Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», продлевающим нерабочие дни с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно, возникает проблема исчисления процессуальных сроков в нерабочие дни.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации и Президиум Совета судей Российской Федерации 18 марта приняли постановление в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции, обязывающее суды приостановить личный прием граждан в судах и рекомендовать подавать документы только через электронные интернет-приемные судов или по почте России. Также в суд запрещается доступ лиц, не являющихся участниками судебных процессов.

Судам разрешено рассматривать дела в порядке приказного, упрощенного производства, а также дела безотлагательного характера (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения, о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни, и другие). При наличии технической возможности рекомендуется проведение заседаний в формате видеоконференции. В таком режиме суды продолжат деятельность в период с 19 марта 2020 года по 10 апреля 2020 года. Считаем, что данный срок будет продлен в связи с Указом Президента до 30 апреля.

Согласно ч. 2 ст. 108 ГПК, ч. 4 ст. 114 АПК, ч. 2 ст. 92 КАС, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

В связи с Указом Президента о нерабочих днях до 30 апреля включительно, а также Постановлением Правительства от 10 июля 2019 года №875 «О переносе выходных дней в 2020 году», первым рабочим днем будет 6 мая 2020 года. Понятие «нерабочий день» законодательно не закреплено, но Министерство труда дало разъяснение, что нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням.

Изменяется ли срок, установленный для совершения процессуальных действий, в условиях пандемии коронавируса?


Несмотря на то, что Указами президента в совокупности установлены нерабочие дни с 30 марта по 30 апреля, процессуальный срок, установленный судами для исполнения определений, в соответствии с действующим законодательством не изменяется. Предполагаем, что суды будут более лояльно относиться к ходатайствам о восстановлении пропущенного в условиях пандемии срока. Однако в связи с тем, что в настоящее время разъяснения Верховного суда о порядке исчисления процессуальных сроков в условиях пандемии даны не были, лицам, участвующим в деле, необходимо соблюдать установленные судами процессуальные сроки. Не стоит рассчитывать на перенос процессуальных сроков по причине наличия у лиц, участвующих в деле, возможности подачи документов с помощью сервисов для электронной подачи, а также отправки документов по почте.

Приостанавливается ли течение срока исковой давности в условиях пандемии?


Течение срока исковой давности в соответствии со ст. 202 ГК РФ приостанавливается, если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила). Пандемия коронавируса является чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством. Это подтверждается в Москве, например, Указом Мэра Москвы от 14 марта 2020 г № 20-УМ «О внесении изменений в Указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ». В документе прописано, что распространение новой коронавирусной инфекции является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который, в свою очередь, считается обстоятельством непреодолимой силы.

Но несмотря на это, в настоящий момент возможность предъявления иска сохраняется путем подачи искового заявления с использованием сервисов для электронной подачи документов, а также посредством направления искового заявления почтой. Такой порядок также рекомендован Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18 марта 2020 г.

Таким образом, считаем, что течение срока исковой давности в условиях пандемии не приостанавливается.

Что делать, если окончание процессуального срока приходится на нерабочий день с 30 марта по 30 апреля?


Для того, чтобы не пропустить процессуальный срок, в связи с тем, что в настоящий момент суды закрыты для посещения и нет возможности подать документы нарочно, лица, участвующие в деле, могут использовать сервисы для электронной подачи документов (для арбитражных судов – это «Мой Арбитр», для судов общей юрисдикции – «ГАС Правосудие»).

Большую часть процессуальных документов можно подать электронно при наличии подтвержденной учетной записи физического лица на сайте портала государственных услуг РФ.

Но существуют исключения. Суд может указать в определении необходимость подачи оригинала на бумажном носителе, что потребует от лица, участвующего в деле, отправки необходимых документов по почте.

Документы, для которых требуется цифровая подпись


Также, существует ряд документов, подача которых может быть осуществлена электронно только при наличии у лица, подающего документы, электронной цифровой подписи.

К ним относятся:
  • заявление об обеспечении доказательств (ст. 72 АПК);
  • заявление об обеспечении иска (ст. 92 АПК);
  • заявление об обеспечении имущественных интересов (ст. 99 АПК);
  • заявление об обеспечении исполнения судебного акта (ст. 100 АПК);
  • ходатайство о приостановлении исполнения решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица (ст. 199 АПК);
  • ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов (ст. 2651, 283 АПК);
  • исковое заявление, заявление, апелляционная жалоба, кассационная жалоба, содержащие ходатайство о принятии обеспечительных мер (ст. 125, 260, 2651, 277, 283 АПК).

При отсутствии у лица, подающего документы, электронной цифровой подписи ему следует направить указанные документы почтой.

Суды также рекомендуют направлять документы в электронном виде или почтой.

Например, Арбитражный суд Волгоградской области в своем определении указал, что в целях реализации мер, предусмотренных постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18 марта 2020 года, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov), участникам необходимо направлять документы в суд посредством сервиса документов в электронном виде «Мой арбитр» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо почтовым отправлением. Суд рекомендует в соответствующих документах (иске, заявлении, отзыве и иных процессуальных документах), подаваемых в суд удаленным способом, максимально всесторонне и полностью отражать свою правовую позицию по рассматриваемому делу. Также судом отмечено, что участникам процесса следует использовать период названных вынужденных ограничительных мер для исполнения процессуальной обязанности по раскрытию доказательств перед своим процессуальным оппонентом.

Таким образом, исходя из невозможности посещения суда и подачи документов лично, не стоит забывать об иных способах, позволяющих соблюдать процессуальные сроки подачи документов. Рекомендуем использовать в сложившейся ситуации сервисы электронной подачи документов «Мой арбитр» и «ГАС Правосудие», а также возможность направить необходимые документы по почте.


Специалисты IPT Group готовы оказать вам юридическую помощь в текущей ситуации: подготовить документы, принять участие в досудебном урегулировании спора (в том числе в рамках процедур медиации), сопроводить дело в суде, оказать помощь на этапе исполнительного производства.

Нужна консультация по теме?
x

Подписка на обновления

Подпишитесь на наши обновления, и вы всегда будете в курсе актуальной информации, качественной аналитики, экспертного мнения в области юридического и финансового консалтинга