+7 495 988 - 47 - 70
Сохраняя суть, стимулируй прогресс
+7 495 988 - 47 - 70
Россия, 109004, Москва,
ул. А. Солженицына, д. 27 (Пн-Пт 10:00-19:00)

Подписывайтесь на наши новости!

С 01.01.2015 в Московской области часть вопросов ведения, которые ранее были отнесены к органам местного самоуправления районов и городских округов, перераспределена в пользу Московской области

Михаил Ларин

Главный юрист департамента правового сопровождения инвестиционных проектов

Недвижимость Право 2 Марта 2015

Изменение порядка выдачи градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ) в Московской области: с чем столкнутся застройщики в Подмосковье?

Оформлено это перераспределение законом Московской области от 24.07.2014 № 106/2014-ОЗ. Коснулось данное перераспределение и одного из самых насущных вопросов – порядка получения разрешений на строительство.

Ранее органы власти Московской области выдавали разрешение на строительство только в случае, если объект строительства располагался на территории двух и более муниципальных образований. С 01.01.2015 и в течение 5 лет в результате перераспределения полномочий Министерство строительного комплекса Московской области будет выдавать разрешения на строительство всех объектов (за исключением индивидуального жилищного строительства и объектов федерального значения).

На сайте Минмособлстроя (http://msk.mosreg.ru/) в разделе «Документы/Госуслуги» опубликован Административный регламент, утвержденный распоряжением министерства от 19.12.2014 № 211. Прием документов для получения разрешения осуществляют само министерство и 47 многофункциональных центров. Предусмотрена возможность подачи документов в электронном виде, но, по сообщениям МФЦ, они ведут прием документов исключительно на бумажных носителях, так как в Минмособлстрое отсутствует оборудование для проверки электронной подписи.

Перечень документов, представляемых для получения разрешения, даже меньше, чем установленный Градостроительным кодексом РФ. Исходя из этого списка, областной регламент не учитывает:

- получение разрешения при проведении реконструкции на объекте, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, бюджетное или автономное учреждение;
- получение разрешения при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия;
- возможность проведения экспертизы проектной документации негосударственной экспертной организации;
- возможность реконструкции объектов общего имущества в многоквартирном доме;
- внесение изменений в разрешение на строительство в случаях смены собственника земельного участка, а также объединения, раздела, выдела, перераспределения земельных участков. Следует заметить, что последнее положение присутствовало в регламентах муниципальных образований Московской области (например, в регламенте городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО, утвержденного постановлением администрации от 29.06.2011 № 965-ПА).

В качестве документов, испрашиваемых Минмособлстроем у иных госорганов самостоятельно, названы документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на отклонение от предельных параметров строительства. Отсутствие у иных госорганов запрашиваемых документов является основанием для отказа в выдаче разрешения.

Срок для получения разрешения на строительство декларируется в регламенте как 10 дней с момента регистрации соответствующего заявления (сама регистрация занимает 1 рабочий день с момента получения документов), а срок исправления технических ошибок в разрешении – 3 дня. Сроки могут быть продлены дополнительно на 15 дней по решению министерства.

Оснований для отказа только два: отсутствие либо несоответствие документов (очевидно, имелось в виду несоответствие документов требованиям законодательства). Данная формулировка является очень расплывчатой и может быть причиной правовой неопределенности в обоснованности отказа.

Как видно из закона Московской области о перераспределении полномочий, Московская область пошла по примеру города Москвы и стремится сконцентрировать наиболее значимые полномочия у себя в руках. Полномочия у органов местного самоуправления изъяли, их сотрудников сократили, но аналогичную структуру в органах власти Московской области еще предстоит развить, оснастить рабочими местами и техникой. Пока из сложившейся ситуации усматривается только поспешность введения новой процедуры и возможные затруднения с реализацией государственной услуги.

1 Июня 2017

Светлана Бармушкина

Заместитель Главного бухгалтера

25 Мая 2017

Арсений Громов

Юрисконсульт департамента правового сопровождения управления недвижимостью

Финансы 11 Апреля 2017

Мария Демченко

Юрист департамента правового сопровождения инвестиционных проектов

Пресс-секретарь IPT Group
Телефон
+7 495 988 - 47 - 70
Эл. почта
media@iptg.ru